中国气象局

中国气象局

中国气象局是中华人民共和国国务院直属事业单位，主要承担全国气象工作的政府行政管理职能，负责全国气象工作的组织管理。全国气象部门实行统一领导，分级管理，气象部门与地方人民政府双重领导，以气象部门领导为主的管理体制。中国气象事业是科技型、基础性社会公益事业，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“以人为本，无微不至、无所不在”的服务宗旨。

中文名<中国气象局外文名

机构概述

中国气象局是国务院直属事业单位。它的前身是中央军委气象局，成立于1949年12月。1994年由国务院直属机构改为国务院直属事业单位后，经国务院授权，承担全国气象工作的政府行政管理职能，负责全国气象工作的组织管理。全国气象部门实行统一领导，分级管理，气象部门与地方人民政府双重领导，以气象部门领导为主的管理体制。我国气象事业是科技型、基础性社会公益事业，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“以人为本，无微不至、无所不在”的服务宗旨。2000年1月1日，《中华人民共和国气象法》开始施行，之后颁布实施了《人工影响天气管理条例》、《气象探测环境和设施保护办法》、《防雷减灾管理办法》、《施放气球管理办法》等行政法规和部门规章。

主要职责

（一）拟定气象工作的方针政策、法律法规、发展战略和长远规划；制定、发布气象工作的规章制度、技术标准和规范并监督实施；承担气象行政执法和行政复议工作。

（二）组织拟订和实施气象灾害防御规划，参与政府气象防灾减灾决策，组织指导气象防灾减灾工作；组织编制国家气象灾害应急预案，组织气象灾害防御应急管理工作；组织气象灾害监测预警及信息发布系统建设，负责气象灾害监测预警和信息发布；承担国家重大突发公共事件预警信息发布工作；负责重大活动、突发公共事件气象保障工作；组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的气象联防和重大气象保障；组织气象灾害风险普查、风险区划和风险评估工作；组织对国家重点工程、重大区域性经济开发项目、城乡建设的气象服务；管理人工影响天气工作。

（三）对国务院其他部门设有的气象工作机构实施行业管理，统一规划全国陆地、江河湖泊及海上气象观测、气象台站网、气象基础设施和大型气象技术装备的发展和布局，审订气象信息采集、传输、加工的质量评价方法并监督实施；组织气象技术装备保障和质量监督、气象计量监督，审核全国大中型气象项目的立项和方案。

（四）管理全国陆地、江河湖泊及海上气象情报预报警报、短期气候预测、空间天气灾害监测预报预警、城市环境气象预报、火险气象等级预报和气候影响评价的发布；组织论证并审查大气环境影响评价。

（五）组织气候变化科学相关工作；组织气候资源的综合调查、区划，指导气候资源的开发利用和保护；组织并审查国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和城乡建设规划的气象条件论证。

（六）组织指导气象部门的科技体制改革、组织气象领域重大科研攻关和成果的推广应用，协调气象科技开发、技术合作和技术推广；组织宣传、普及气象科学知识，提高全民气象防灾减灾和气候资源意识。

（七）管理气象外事工作，代表我国政府参与世界气象组织及其他国际气象机构的活动，开展与外国政府(地区)气象机构间的合作与交流。

（八）统一领导全国气象部门的工作；以中国气象局为主管理省级气象部门的计划财务、机构编制、人事劳动、队伍建设、教育培训和业务建设；指导地方气象事业的发展。

（九）协助地方人民政府指导地方气象职工队伍的思想政治工作和精神文明建设。

（十）承办国务院交办的其他事项。

部门设置

中国气象局内设机构：办公室、应急减灾与公共服务司、预报与网络司、综合观测司、科技与气候变化司、计划财务司、人事司、政策法规司、国际合作司、直属机关党委、监察室、审计室、离退休干部办公室。

中国气象局主要直属事业单位：国家气象中心（中央气象台）、国家卫星气象中心（国家空间天气监测预警中心）、国家气候中心、国家气象信息中心、中国气象局气象探测中心、中国气象局公共气象服务中心、中国气象科学研究院、行政管理局、中国气象局培训中心、中国气象局机关服务中心、中国气象报社、气象出版社、中国气象学会秘书处。

全国气象部门（不含港、澳、台地区）现有31个省（区、市）气象局、330个地（市、州、盟）气象局、2170个县（市、旗）气象局，382个国家、省、地气象台，2424个气象观测站（其中艰苦气象站1195个，约占49%）。

人员编制：全国气象部门现有职工109388人，其中在职职工72834人，离退休职工36554人，有两院院士9人，博士生导师26人，拥有高级技术职称的4415人。

研究体系

中国形成了气象科学技术基础性研究、高新技术研究和应用开发研究体系。中国气象局拥有中国气象科学研究院、中国气象局北京城市气象研究所、中国气象局沈阳大气环境研究所、中国气象局武汉暴雨研究所、中国气象局上海台风研究所、中国气象局广州热带海洋气象研究所、中国气象局成都高原气象研究所、中国气象局兰州干旱气象研究所、中国气象局乌鲁木齐沙漠气象研究所等9个国家级科研院所。2004年科技部批准中国气象局成立了灾害天气国家重点实验室。中国气象局是中国首批开展公益类科研院所改革的部门之一，并通过了国家公益类科研院所改革的验收，初步形成了新型气象科技创新体系。中国气象局是政府间气候变化专门委员会(IPCC)的国内牵头单位，开展了一系列气候变化科学、影响与对策的研究。

中国坚持独立自主的外交方针，围绕国家政治、经济、科技和外交战略，积极开展与国际组织、国家和地区的多边和双边气象科技合作，已与160多个国家和地区开展了双边气象科技合作与交流，与21个国家签署了气象科技合作协议，向70多个发展中国家提供了设备和技术援助。有120多个国家和地区的350多位气象局长及高级官员来华考察。中国是世界气象组织(WMO)的成员国。1973年以来，中国气象局局长一直为世界气象组织执行理事会成员。1983年中国气象局局长邹竞蒙当选为WMO第二副主席，1987年当选为主席，1991年连任主席; 2001年中国官员在WMO秘书处任助理秘书长，2004年任WMO副秘书长。中国国家气象中心是WMO区域专业气象中心之一，承担亚洲和太平洋地区的气象预报服务，中国国家气象信息中心是WMO全球气象电信系统区域通信枢纽之一，参加全球气象探测资料的交换。自上世纪80年代以来，中国积极参加全球变暖及气候变化的国际活动，中国科学家长期担任政府间气候变化专门委员会(IPCC)第一工作组的联合主席，为推动气候变化研究和推动人类可持续发展发挥了重要作用。中国科学家还积极参与WMO和台风委员会各领域的活动及有关国际研究计划。

历史发展

气象历史

中国最早的气象资料与其作为半殖民地的历史密切相关。中国中心气象期的气象资料是英国人观测的。为了气象研究的便利，英国传教士将气象观测这一技术带入中国，1869年，他们建立气象站。

1905年，日本测候所建成，1907年开始完整地记录气温、降雨量等，比较完整的气象资料记录由此开始，至今整整一百年。

1930年，英国建立了海关测候所。从1930年至1938年的气象资料，由英国测候所提供。在此阶段，中国人也开始参与气象观测。

1938年，由于抗日战争的爆发，气象资料由此中断。气象资料上，1938年至1946年这9年的气象资料仍是空白。

抗日战争结束后，1947年，国民政府建立了二等测候所恢复气象观测，1948年改为头等测候所。

1957年，国民政府气象局正式成立。从这一年开始，气象预报开始正式对社会发布。

机构沿革

中国气象局前身为中央军事委员会气象局，成立于1949年12月。

1994年由国务院直属机构改为国务院直属事业单位后，经国务院授权，承担全国气象工作的政府行政管理职能，负责全国气象工作的组织管理。

今日气象

我国已初步形成了天基、空基和地基相结合、门类比较齐全、布局基本合理的现代化大气综合观测系统;基本组成了由天气预报、气候预测、人工影响天气、干旱监测与预报、雷电防御、农业气象与生态、气候资源开发利用等构成的气象服务体系，气象服务领域涉及工业、农业、渔业、商业、能源、交通、运输、建筑、林业、水利、国土资源、海洋、盐业、环保、旅游、航空、邮电、保险、消防等多个行业和部门。近年来，随着科学技术和经济社会的发展，大气成分分析与预警预报、空间天气预警、沙尘暴天气监测与预报、防雷装置检测和工程专业设计、健康和医疗气象、突发公共事件紧急响应等气象保障业务和服务也迅速发展。目前，气象服务已基本覆盖了国民经济建设和社会发展与国家安全各个领域，气象服务的社会经济效益投入与产出比达到了1∶40。

我国形成了气象科学技术基础性研究、高新技术研究和应用开发研究体系。中国气象局拥有中国气象科学研究院、中国气象局北京城市气象研究所、中国气象局沈阳大气环境研究所、中国气象局武汉暴雨研究所、中国气象局上海台风研究所、中国气象局广州热带海洋气象研究所、中国气象局成都高原气象研究所、中国气象局兰州干旱气象研究所、中国气象局乌鲁木齐沙漠气象研究所等9个国家级科研院所。2004年科技部批准中国气象局成立了灾害天气国家重点实验室。中国气象局是我国首批开展公益类科研院所改革的部门之一，并通过了国家公益类科研院所改革的验收，初步形成了新型气象科技创新体系。中国气象局是政府间气候变化专门委员会(IPCC)的国内牵头单位，开展了一系列气候变化科学、影响与对策的研究。

我国坚持独立自主的外交方针，围绕国家政治、经济、科技和外交战略，积极开展与国际组织、国家和地区的多边和双边气象科技合作，已与160多个国家和地区开展了双边气象科技合作与交流，与21个国家签署了气象科技合作协议，向70多个发展中国家提供了设备和技术援助。有120多个国家和地区的350多位气象局长及高级官员来华考察。中国是世界气象组织(WMO)的成员国。1973年以来，中国气象局局长一直为世界气象组织执行理事会成员。1983年中国气象局局长邹竞蒙当选为WMO第二副主席，1987年当选为主席，1991年连任主席; 2001年我国官员在WMO秘书处任助理秘书长，2004年任WMO副秘书长。我国国家气象中心是WMO区域专业气象中心之一，承担亚洲和太平洋地区的气象预报服务，我国国家气象信息中心是WMO全球气象电信系统区域通信枢纽之一，参加全球气象探测资料的交换。自上世纪80年代以来，我国积极参加全球变暖及气候变化的国际活动，中国科学家长期担任政府间气候变化专门委员会(IPCC)第一工作组的联合主席，为推动气候变化研究和推动人类可持续发展发挥了重要作用。中国科学家还积极参与WMO和台风委员会各领域的活动及有关国际研究计划。

现任领导

局长、党组书记：刘雅鸣

刘雅鸣，女，汉族，1957年出生，江苏建湖人，1981年6月加入中国共产党，1975年7月参加工作，武汉水利电力学院河流力学及治河工程专业本科毕业，中央党校经济管理专业在职研究生，教授级高级工程师。

1975年7月至1978年10月，江苏建湖县饮食服务公司职工

1978年10月至1982年8月，在武汉水利电力学院河流力学及治河工程专业学习

1982年8月起，在长江水利委员会水文局南京河床实验站工作，历任副主任、主任兼党委书记

1993年10月任长江水利委员会水文局副局长

1995年2月起先后任水利部水文司副司长、水利部直属机关党委副书记

1998年9月任水利部政策法规司司长

1999年8月起历任水利部水文局（水利信息中心）副局长（副主任）、党委副书记、局长（主任）兼党委书记

2005年6月任水利部人事劳动教育司司长

2012年5月任水利部党组成员、人事司司长

2012年9月任水利部长江水利委员会主任、党组书记

2016年6月任水利部副部长、党组成员

2016年12月任中国气象局局长、党组书记

党组副书记、副局长：许小峰

许小峰，汉族, 1957年出生，江苏淮安人，中共党员，中国南京气象学院气象系天气动力专业研究生学历，理学博士、研究员，研究生导师。

1982.01—1994.01 中央气象台预报员（期间：1985.03－1985.10西藏自治区气象局预报员；1992.01－1994.01在美国国家天气局预报系统实验室进修）

1994.04—1998.12 中国气象局业务发展与天气司副司长

1998.12—1999.08 中国气象局预测减灾司副司长

1999.08—2000.01 中国气象局监测网络司副司长，主持工作

2000.01—2001.10 中国气象局监测网络司司长

2001.10—2007.07 中国气象局副局长、党组成员

2007.07—至今 中国气象局党组副书记、副局长

现兼任：国家防汛抗旱总指挥部成员、全国生态环境建设部际联席会议成员、国务院三峡工程建设委员会三峡工程生态与环境保护协调小组成员、国家核事故应急协调委员会委员、国家减灾委员会成员、中国防治荒漠化协调小组成员、全国环境保护部际联席会议成员、WCRP中国委员会副主席、全国防治山洪灾害规划工作领导小组副组长、气象干部培训学院院长等。

副局长：宇如聪
宇如聪，汉族，1962年出生，安徽全椒人，无党派，1979年9月参加工作，中国科学院大气物理研究所气象学专业研究生学历，理学博士，研究员，博士生导师。第十届、十一届全国政协委员，第十二届全国政协常委。

1979年—1983年 中国人民解放军空军气象学院一系天气动力专业学习

1983年—1992年 中国人民解放军空军气象学院训练部气象基础教研室教员（期间：1984年－1992年在中国科学院大气物理研究所学习，获理学硕士、理学博士学位）

1992年—1998年 中国科学院大气物理研究所助理研究员、副研究员（期间：1995年7月－1998年9月美国纽约州立大学Stony Brook分校访问学者）

1998年—2002年 中国科学院大气科学和地球流体力学数值模拟国家重点实验室副主任（期间：2000.08—2000.11

2001.05—2001.08 美国纽约州立大学Stony Brook分校访问学者）

2002.08—2005年 中国科学院大气科学和地球流体力学数值模拟国家重点实验室副主任兼中国气象局武汉暴雨研究所所长

2004.12—至今 中国气象局副局长

2005.02 增补为第十届全国政协委员

2008-2012 第十一届全国政协委员

2013.3—至今 被选为第十二届全国政协常委

党组成员、副局长：沈晓农

沈晓农，汉族，1961年出生，浙江绍兴人，中共党员，1983年8月参加工作，南京气象学院农业气象系农业气象专业大学本科学历，工程师。

1979.09—1983.07 南京气象学院学生

1983.08—1985.06 国家气象局人事劳动司人事处干部

1985.06—1986.11 国家气象局科技教育司职工教育处干部
（其间：1985.09—1986.09公派英国菲尔顿技术学院学习）

1986.11—1988.12 国家气象局办公室秘书处秘书

1988.12—1990.04 国家气象局办公室秘书处局长秘书（副处级）

1990.04—1991.09 国家气象局办公室秘书处局长秘书、党组秘书

1991.09—1992.02 国家气象局办公室秘书处副处长、局长秘书、党组秘书

1992.02—1994.04 国家气象局（中国气象局）党组秘书兼局长秘书（正处级）

1994.04—1997.06 中国气象局计划财务司副司长兼局长秘书

1997.06—2001.03 中国气象局计划财务司副司长
（1996.05-1997.07挂职任湖南省气象局副局长、党组成员）

2001.03—2004.03 中国气象局外事司司长
（其间：2003.03-2004.01中央党校一年制中青班学习）

2004.03—2004.11 中国气象局办公室主任

2004.11—2005.03 中国气象局党组成员兼办公室主任、人事教育司司长

2005.03—2005.11 中国气象局党组成员兼人事教育司司长

2005.11—2007.08 中国气象局党组成员兼人事教育司司长、培训中心主任

2007.08—2008.02 中国气象局党组成员兼人事教育司司长

2008.02—至今 中国气象局党组成员、副局长

党组成员、副局长：矫梅燕
矫梅燕，1962年出生，吉林省吉林市人，中共党员，理学硕士、正研级高级工程师，硕士生导师。

1983年8月，南京气象学院气象系天气动力专业大学本科毕业；1989年4月，南京气象学院气象系天气动力专业硕士研究生毕业，获理学硕士学位。

1979.09—1983.08 南京气象学院气象系天气动力专业学习

1983.08—1986.09 吉林省气象台预报员

1986.09—1989.04 南京气象学院气象系天气动力专业硕士研究生

1989.04—1991.09 安徽省气象科学研究所工程师

1991.09—1993.03 安徽省芜湖市气象局局长助理、副局长

1993.03—1994.12 安徽省气象科学研究所副所长

1994.12—1995.04 安徽省气象局局长助理、党组成员兼安徽省气象科学研究所副所长、所长

1995.04—2001.03 安徽省气象局副局长、党组成员

2001.03—2004.12 国家气象中心副主任 （期间：1997.09—2000.07 中共安徽省委党校经济管理专业研究生班学习；2000.03—2001.01 中央党校一年制中青班学习）

2004.12—2007.11 国家气象中心主任

2007.11—2008.05 中国气象局预测减灾司司长兼国家气象中心主任

2008.06—至今 中国气象局党组成员、副局长

兼任：国家防汛抗旱总指挥部副秘书长、THORPEX科学计划中国委员会副主席等职务

党组成员、副局长：于新文

于新文，1962年10月出生，山东文登人，中共党员，理学博士，高级工程师。1984年7月南京气象学院气象系天气动力专业大学本科毕业，获理学学士学位；1988年4月南京气象学院气象系天气动力专业硕士研究生毕业，获理学硕士学位；2009年6月南京信息工程大学气象学专业博士研究生毕业，获理学博士学位。

1984.07--1988.04 新疆维吾尔自治区气象台天气研究室预报员

1988.04--1992.11 新疆维吾尔自治区气象台遥感科副科长

1992.11--1996.03 新疆维吾尔自治区气象局计划财务处副处长

1996.03--1996.05 新疆维吾尔自治区气象局计划财务处副处长(正处级）

1996.05--1998.06 新疆维吾尔自治区气象局局长助理

1998.06--2001.03 新疆维吾尔自治区气象局副局长、党组成员（其间：1998.12-1999.12加拿大国家遥感中心访问学者)

2001.03--2004.12 中国气象局计划财务司副司长

2004.12--2007.11 中国气象局计划财务司司长

2007.11--2011.03 中国气象局办公室主任兼应急管理办公室主任(其间：2008.03-2008.07 中央党校中青年干部培训班学习)

2011.01--至今 中国气象局党组成员、副局长; 兼任中国气象局发展研究中心主任

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