公务员车补

公务员车补，是指中国政府为公务员发放现金补贴，用于补贴公务员在处理公务过程中所花费的交通成本。2014年7月，中央下发《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

中文名称： 公务员车补

属      性： 花费的交通成本

开始时间： 1994年

目录

1基本含义

公务员车补，是指中国政府为公务员发放现金补贴，用于补贴公务员在处理公务过程中所花费的交通成本。为减轻政府办公费用的压力，中共中央办公厅与国务院办公厅于1994年出台《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，开始进行公车制度改革，接着很多地方政府开始取消专车，以公务员车补来代替。公务员车补虽然名义是按交通成本发放，但实际并不是按实际成本进行补贴，而是根据等级，级别越高，所能享受的补贴越多。

公务员车补是政府公车制度改革的产物。过去的公车制度改革曾经陷入一个恶性的循环：先是取消专车，发放公务员车补进行代替，一段时间内，行政费用有所减小；但不久后，专车又在事实上大范围存在，公务员既可享受车补又可以享受专车；于是又进行公车制度改革，以约束公务员的公车使用行为，又给公务员发放车补进行补偿。公车制度每改革一次，公务员车补就增加一次，行政成本就增加一次。

2国家标准

2014年年底，中央和国家接管的公车改革要基本完成。目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从2014年12月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

2014年年末，江苏、湖北等地便相继召开会议，部署新一年的车改计划。

2014年12月19日，江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》，确定首批改革单位就有1.6万个。江苏省相关部分负责人透露：“上半年省级机关要改到位，下半年全省各级党政机关要改到位，这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位，下一步还有其他的事业单位和国有企业，都要按照时间节点推进。”

目前，各省份2015年预算编制工作已经展开。中部某省份相关负责人表示，在“三公”经费中，公车购置与运行费将不再出现。该负责人说：“现在具体政策还没出来，机关事务管理局方面得具体拿方案，但在今年预算安排中，公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。”而一东南省份的相关负责人则表示，由于省里的公车改革具体落实方案还未确定，因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进，这部分经费将用于“车补”及人员安置等。

3主要难点

车补能否立即实现“省钱”目的

车改方案明确，车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用。部分地方表示，车改第一年，车停了、补贴发了，但车辆处置和人员安置却难以一步到位，仍要费用支撑，因此想要不冲破这条费用控制的红线，工作难度较大。

此外，本轮车改要将各省份的“土办法”统一，其中最重要的就在于补贴标准的统一。此前，一些地方试点工作早已铺开，但各地车改步子较大，有的标准超过了国家规定，如今要让补贴额度降下来，动员工作需要做到位。

中共南京市委党校政策教研部副教授惠天表示，在试点过程当中有些地方的补贴标准明显高于国标，这是因为在个别地区试点时，就算是超了也不算违规。但现在有了一个国家标准，今后就要做好两个工作：第一就是明确国家规定的刚性，另外就是要有一些惩戒措施。

4天价车补

2009年7月，网络上爆料称辽阳市宏伟区处级干部7.6万高价车补之后，陡然成了众矢之的，区委书记一句，“我们是参照弓长岭区的车补标准，他们的区长补贴8万”，让舆论的枪口立刻转向。

公众对弓长岭区的关注和质疑，基本上都集中在一个数字上：8万。

车改办的工作人员拿出一份清单，这是区委书记2008年的车辆费用明细表：

行驶里程：40000公里；加油费用：28925元；维修费用：16700元；司机工资：12000元；保险费：10858.26元；过路费：3278元；车库：5000元；杂支：9655元，合计费用是86416.26元。

对于如此详尽的明细表，区领导很有底气：“书记去年自己在用车上的花费比拿到的车补还多。”实行车补后，区委书记自己买了一辆奥迪。

按照《弓长岭区公务车改革实施方案》的规定，凡是区直机关、财政全额拨款的事业单位和团体组织，其公车和领导干部都在改革范围之内。包干的地域范围拓展到省内的8个邻近城市：辽阳、本溪、鞍山、沈阳、盘锦、营口、抚顺、丹东。在此范围内，一般性公务交通费用全部由个人负担。

从补贴标准来看，区委、区政府正职8万元/年，区人大、政协正职6.5万元/年，区人大、政协副职4.5万元 /年，享受副县级待遇的领导、区长助理4万元/年。

正科级分为四类：2.6万元/年，2万元/年，1.5万元/年，1万元/年；副科级分两类：6000元/年， 5000元/年。机关干部提高了差旅费补贴标准，从原来每人每年1100元提高到1600元。

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