海盐县

海盐县（嘉兴市下辖县）

海盐地处沪、杭、苏、甬四大城市的交通节点，是浙江省嘉兴市的一个行政县，是浙江最早建县的城市之一。地理位置优越，历史文化悠久，旅游资源丰富，经济发展迅速，在2012年全国百强县（市）社会经济综合发展指数最新测算结果中排名第72位，竞争力被评为相对稳定A级。

名称： 海盐县

行政区类别： 县级

所属地区： 中国浙江省嘉兴市

下辖地区： 辖9个镇（街道）

政府驻地： 武原镇枣园中路118号

电话区号： 0573

邮政区码： 314300

地理位置： 北纬30°东经120°

面积： 534.73平方公里

气候条件： 亚热带季风气候

车牌代码： 浙F

行政代码： 330424

目录

1简介

海盐历史悠久，是马家浜文化、崧泽文化和良渚文化的重要发祥地。置县于秦王政二十五年(公元前222年)，因“海滨广斥，盐田相望”而得名，以“鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦、旅游之地、核电之城”著称。

2自然地理

海盐县地理情况

海盐县位于浙江省北部杭嘉湖平原。地处北纬30°21′到30°28′，东经120°43到121°02′，东濒杭州湾，西南邻海宁市，北连平湖市和秀洲区。

海盐县地形似一个顶角朝南的等腰三角形，东西最宽处相距约31公里，南北相距约33公里。全县海拔平均在3~4米，整个地势从东南向西北倾斜，大致可分为三部分：南部为平原孤丘区，山丘高度大多在100米左右，与海宁市交界的高阳山为县境最高处，主峰高251.6米；东部为平原海涂区，地势稍高于西部平原；西部为平原水网区，总面积约占全县的三分之二。

海盐县陆地总面积534.73平方公里(其中河道、湖泊等水域面积96.26平方公里)，海湾面积537.90平方公里，岛礁0.48平方公里。境内陆地海岸自澉浦起到海塘乡方家埭止，全长53.48公里，是浙北海岸最长的县(市)。

海盐县地理位置优越，县城武原镇北距上海118公里，南离杭州98公里.境内主要公路有01省道东西大道、盐湖公路、盐王公路等，四级以上公路总里程189.5公里。境内河道纵横，总长1860.7公里，骨干河流有盐平塘河、盐嘉塘河、长山河、白洋河等。公路、水路网络交织，四通八达，交通十分便利。

气候

海盐地处北亚热带南缘，是典型的东亚季风气候。全年平均气温15.9°C，年平均高温累计日数明显低于长江中下游同纬度城市。年平均雨量1189.7毫米，全年无霜期约为240天，全年日照时数平均为1919.7小时。

3历史沿革

海盐县是崧泽文化发祥地之一，距今5000多年前县境就有先民从事农牧渔猎活动。秦王政二十五年(公元前222)置县。因“海滨广斥，盐田相望”而得名。建县以来，海盐曾四徙县治，六析其境。秦末县治陷为湖(柘湖)，迁至武原乡(今平湖市东门外)。

东汉永建(126-131)中，县治又陷为湖(当湖)，南迁至齐景乡山旁。建安五至八年(200-203)析海盐西南境、由拳南境置海昌县(今海宁市)。晋咸康七年(341)县治迁至马嗥城。南朝梁天监六年(507)，析县东北境置前京县。梁中大通六年(534)至大同元年(535)，再析县东北境置胥浦县。唐开元五年(717)，迁县治于今地。天宝十年(751)，割海盐北境、嘉兴东境、昆山南境置华亭县。元元贞元年(1295)升为海盐州。明洪武二年(1369)复降为县。宣德五年(1430)，析武原、齐景、华亭、大易4个乡置平湖县。

1949年5月7日，海盐解放。1950年5月，狮岭乡3个行政村划属海宁县，平湖县10个行政村划属海盐县。1958年11月21日，撤销海盐县建制，区域并入海宁县，其中西塘桥、海塘、元通3个乡划归平湖县。1961年12月15日，复置海盐县，辖2个镇16个公社，狮岭乡仍属海宁县。1983年，撤销公社建乡。1985年8月，澉浦、通元、西塘桥撤乡建镇。随着经济发展，又有于城、百步、秦山撤乡建镇。1999年，调整乡镇行政区划，辖9个镇3个乡。 2001年10月，乡镇行政区划再次调整优化，辖武原、沈荡、澉浦、秦山、通元、西塘桥、于城、百步8个镇。

4区划人口

海盐县区划

2010年，经省、市政府批准，海盐县对部分镇行政区划进行调整，撤销武原镇、秦山镇建制，分别设立武原街道、秦山街道；撤销西塘桥镇建制，设立元通街道、西塘桥街道，其中西塘桥街道与海盐经济开发区合署办公。区划调整后，海盐县辖武原、秦山、元通、西塘桥4个街道，沈荡、百步、于城、澉浦、通元5个镇。有村民委员会105个，社区居委会29个。

人口

2013年末全县户籍人口376746人，比上年增加873人。其中，女性人口190602人，男女性别比为97.66︰100。全年出生人口3078人，出生率8.17‰；死亡人口2599人，死亡率6.90‰；迁入人口1813人，迁出人口1302人。人口自然增长率1.27‰。　　

面积

海盐县陆地总面积534.73平方公里(其中河道、湖泊等水域面积96.26平方公里)，海湾面积537.90平方公里，岛礁0.48平方公里。境内陆地海岸自澉浦起到海塘乡方家埭止，全长53.48公里，是浙北海岸最长的县(市)。

5交通条件

海盐地理位置优越，位于浙北杭嘉湖平原，处于沪、杭、苏、甬四大城市的区位中心。随着杭州湾跨海大桥的建成通车，海盐将成为沪杭、苏甬双线的枢纽，形成至四城市一小时交通网络。境内公路、水路网络交织，有杭浦高速公路、乍嘉苏高速公路和五级航道六平申线等。

6经济发展

经济总量稳定提高。全县实现生产总值324.75亿元，可比增长8.5%。其中，第一产业实现增加值21.78亿元，可比增长1.7%；第二产业实现增加值187.38亿元，可比增长8.4%，第三产业实现增加值115.59亿元，可比增长10.1%。剔除核电，县内生产总值253.88亿元，可比增长12.0%。二产中工业增加值176.48亿元，可比增长9.1%，其中县内工业增加值106.36亿元，可比增长15.8%。三次产业结构由上年的7.0﹕58.8﹕34.2调整为6.9﹕57.7﹕35.6。按户籍人口计算，人均生产总值为86299元（折合13934美元）；按常住人口计算，人均生产总值为74586元（折合12043美元）。

创新能力不断增强。全年县内规上工业企业实现新产品产值168.37亿元，比上年增长34.3%，新产品产值率30.9%，比上年提高3.2个百分点。高新技术产业产值96.30亿元，比上年增长16.7%。战略性新兴产业产值293.03亿元，比上年增长27.1%。

经济质量稳步提高。全年规模以上工业企业实现主营业务收入640.94亿元，比上年增长14.4%，利润总额58.08亿元，比上年增长11.9%。剔除核电，县内工业主营业务收入521.26亿元，比上年增长18.1%，利润总额22.05亿元，比上年增长38.4%。

建筑业发展延缓。全年建筑业增加值10.90亿元，可比下降2.5%。完成建筑业总产值50.84亿元，比上年增长10.6%，实现利润3813万元，比上年下降30.0%。

农业现代化稳步推进。年末，全县共有农业龙头企业56家，新增3家；农业专业合作社180家，新增84家。农产品注册商标328个，新增135个；省级无公害基地52个，新增8个。

7社会事业

海盐县文化传媒、体育和卫生

文化传媒健康发展。年末全县有文化馆1个，镇（街道）文化站9个，公共图书馆16个，全县公共图书馆藏书量809千册，比上年增长16.9%。博物馆1个，剧场、影剧院4个。广播电台1座，广播节目综合人口覆盖率100%；电视台1座，电视节目综合人口覆盖率100%。

体育运动生机勃勃。当年全县体育健儿在市以上体育比赛中，共获奖牌172枚，其中,获得金牌47枚，分别比上年增长54.6%和25.5%全民健身活动蓬勃开展，全县共举办县级运动会43次，共有4550人次参加比赛。

卫生事业稳步前进。年末全县有医院、卫生院（社区卫生服务中心）18个，卫生监督、疾病预防控制中心各1个，妇保院1个。医院、卫生院病床数1550张，比上年增长19.5%；卫生机构技术人员2174人，比上年增长15.0%，其中，执业医生777人，注册护士737人，分别比上年增长7.6%和9.0%。全县农村自来水普及率100%，卫生厕所覆盖率98.97%。

资源、环境，城市建设和安全生产

资源利用节约集约。年末耕地总资源26526.2公顷，常用耕地面积26222.27公顷。年内增加常用耕地3.89公顷。县内规模以上工业企业能源消费量129.23万吨标准煤，比上年增长6.4%；万元工业增加值能耗下降9.6%。全社会用电量396067万千瓦时，比上年增长10.8%。

环境治理积极推进。环境污染治理本年完成投资16655万元，比上年增长16.1%。武原镇环境空气优良天数为349天，城市空气综合污染指数1.57；烟尘控制区面积45.3平方公里，高污染燃料焚烧区总面积14.02平方公里，环境噪声达标区总面积8.11平方公里。生活污水集中处理率88.71%，生活垃圾无害化处理率100%。全县生态镇（街道）7个，生态村91个。

滨海新城加快建设。全县城市基础设施建设完成投资50228万元，比上年下降19.1%；城市维护建设资金支出50293万元，比上年下降12.5%。县城建成区面积16.8平方公里，比上年扩大9.9%，建成区人口12.18万人，比上年增长0.8%。年末实有道路面积342.94万平方米，比上年增长6.0%；排水管道长度346公里，比上年增长9.4%。建成区绿化覆盖面积785公顷，比上年增长14.1%，人均公共绿地面积14.78平方米，比上年增长8.8%。

各类事故继续下降。全县三类事故127起，比上年下降1起，死亡45人，受伤118人，均比上年下降1人，直接经济损失277万元，比上年下降1.0%。其中，安全生产事故5起，死亡5人；公路交通事故121起，死亡39人；水上交通事故1起，死亡1人。此外，全部大小火灾事故452起，无人员伤亡，直接经济损失713万元。

科学技术和教育

科学技术持续推进。全县研究与试验发展经费（R/D）82108万元，增长18.4%，占GDP的比重为2.5%。全县地方财政一般预算支出中科技支出13684万元，比上年增长14.4%。全县高新技术企业31家，比上年增加3家；省科技型中小企业140家，比上年增加22家。全县专利申请受理量1479件，专利申请授权量1265件，比上年分别减少295件和57件；专利申请授权量中发明专利37件，比上年减少9件。

教育事业协调发展。全县有小学20所，在校学生22745人，教师1406人；普通中学16所，在校学生18376人，教师1535人。九年义务教育对象入学率100%。初中、高中毕业生的升学率分别为99.12%和70.49%。有职业中学2所，在校学生5736人，教师326人。全县向普通高校输送新生2728人，输送高职(单考单招)669人。

全县共有8498人参加各类学历教育和非学历教育证书的自学考试。

海盐县人口、人民生活和社会保障

人口增长有效控制。年末全县户籍人口376746人，比上年增加873人。其中，女性人口190602人，男女性别比为97.66︰100。全年出生人口3078人，出生率8.17‰；死亡人口2599人，死亡率6.90‰；迁入人口1813人，迁出人口1302人。人口自然增长率1.27‰。全县计划生育率98.47%，已婚妇女综合节育率88.90%。

生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入41262元，比上年增长9.5%；农村居民人均纯收入20683元，比上年增长10.4%。城镇居民人均生活消费性支出和农村居民人均生活消费性支出分别为26701元和13385元，分别比上年增长14.2%和22.3%。城乡居民家庭恩格尔系数分别为26.4%和36.1%。住房条件保持上年水平。城镇家庭人均住房建筑面积39.8平方米；农村家庭人均住房建筑面积67.7平方米。

就业状况稳定转好。年末城镇及规模以上私营企业从业人员12.7万人，比上年增加0.6万人。年末城镇登记失业率2.9%，比上年下降2.7%，新增城镇就业岗位10405人，比上年增长6.0%，安置失业人员2462人，比上年下降19.8%。

社会保障不断完善。基本养老保险参保人数20.29万人，比上年增长8.0%。基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为16.28万人、10.25万人、16.42万人和11.40万人，分别比上年增长9.8%、9.7%、5.9%和87.1%。农村新型合作医疗参保率99.86%。全县低保对象2664人，比上年减少237人；低保对象中城镇347人，农村2317人，共享受最低生活保障补贴827万元，比上年下降10.1%。

社会福利继续改善。全县有社会福利收养性单位9家，床位2460张，安置849人。

8前景目标

“十二五”时期海盐开放型经济发展的总体目标是：开放型经济内涵由“三外”转变为“四外”，从追求外资外贸规模与速度转变为质与量的统一，从以“引进来”为主转变为“引进来”与“走出去”相结合，从制造业为主转变为制造业与服务业相结合，开放型经济发展实现新跨越。

对外贸易预期指标：“十二五”期末，进出口规模突破27亿美元，年均增长12%以上。其中出口总值突破21亿美元，年均增长12%以上。贸易结构和效益明显改善，出口商品附加值明显提高，自主知识产权产品在出口中占有较高比重，综合竞争力明显增强。

利用外资预期指标：“十二五”期间，全县累计实际利用外资7亿美元。吸收外资质量和水平明显提高，结构实现优化升级。外商在先进制造业、现代服务业、高新技术产业、现代农业、新能源、节能环保等领域的投资比重有较大提高。

外经合作预期指标：“十二五”期间，全县新批境外企业投资额5000万美元。对外投资加快发展，对外经济合作形成相当规模。境外直接投资成为提升自主品牌国际市场知名度、获取海外市场资源以及输出剩余产能的主要途径。境外营销网络基本建成，集群投资有重大突破，本土跨国公司初步成型。

服务外包预期指标：“十二五”期间，培育服务外包企业15家，服务外包成为经济发展新的增长点。加快培养和引进专业知识扎实、创新能力强的国际服务外包人才，并力争引进和培育一批社会效益明显、行业代表性强的国际服务外包企业。核电服务外包园区集聚效应

9风土人情

海盐县

吃早烧