什么是预备役制度

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预备役军人是指依法确定服役的预备役人员，即军人和老百姓，具有双重工作和双重身份，以军民融合为特征。

根据法律规定，年龄、政治、健康状况适合服兵役但未服现役的公民，以及服现役期满退出现役后符合服预备役条件的，统称为预备役人员(包括预备役军官和士兵)。

它分为两类。第一类包括预编到现役部队、预备役部队和编入基干民兵组织的人员；第二类包括编入普通民兵组织的人员和其他经过预备役登记的人员。预备役既不同于现役部队，也不同于民兵组织。是平战结合的形式，是战争初期的第一动员对象，也是应对突发事件、承担急难险重任务的突击力量。

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十一届三中全会后，为加强国防现代化建设，提高战时快速动员能力，中国借鉴外国先进经验，结合中国国情和军情，决定恢复预备役制度，明确提出了精干的常备军和强大的国防后备力量相结合的建设方向，并作出了组建预备役部队的决定，在全国有计划地组建了一批预备役师、团。

自1983年3月25日原总参谋部成立动员师(后更名为预备役师)后，原沈阳军区、原北京军区开始组建预备役部队。1983年5月，原总参下发通知，明确预备役部队统一组织，相关师、团配发相应军旗，并按规定给予番号、印章。

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